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    《丽水市大窑龙泉窑遗址?;す芾硖趵ú莅福饭髑笠饧?/div>

    119期四肖中特唯一 www.irsak.tw   为了充分发扬民主,增加立法工作透明度和公众参与度,现将《丽水市大窑龙泉窑遗址?;す芾硖趵ú莅福饭?,向社会各界公开征求意见。各国家机关、团体、企事业单位、公民和新闻媒体如有修改意见的,请于20181130日前反馈至丽水市人民政府法制办公室(通信地址:丽水市花园路1,邮编:323000,传真:0578-2098200,邮箱:lsszbp@www.irsak.tw)。   

      附件:《丽水市大窑龙泉窑遗址?;す芾硖趵ú莅福罚ㄕ髑笠饧澹?/span>

     

           

        

      丽水市大窑龙泉窑遗址?;す芾硖趵?/span> 

        

      第一章总则 

        

      第一条【目的依据】为加强大窑龙泉窑遗址?;す芾?,传承优秀历史文化遗产,促进合理利用,根据《中华人民共和国文物?;しā贰吨谢嗣窆埠凸奈锉;しㄊ凳┨趵贰墩憬∥奈锉;す芾硖趵返扔泄胤?、法规,结合本市实际,制定本条例。 

      第二条【适用范围】本条例所称大窑龙泉窑遗址,指龙泉市、庆元县境内,被国务院公布为全国重点文物?;さノ坏拇笠ちひ胖啡?。 

      大窑龙泉窑遗址的?;?、管理、研究、利用,适用本条例。 

      第三条【方针原则】大窑龙泉窑遗址的?;す芾碜裱;の?、抢救第一、合理利用、依法管理的原则,保障大窑龙泉窑遗址及其历史风貌的真实性、完整性和延续性,促进遗址?;び氲胤缴缁?、经济、文化可持续发展与和谐统一。 

      第四条【列入发展规划】丽水市和龙泉市、庆元县人民政府应将大窑龙泉窑遗址?;ち腥胧?、县(市)国民经济和社会发展规划及城乡规划,并与相关的生态环境、土地利用、道路交通和旅游开发等专项规划相衔接。 

      第五条【政府职责】丽水市人民政府应当加强大窑龙泉窑遗址?;す芾砉ぷ鞯耐骋涣斓?、组织协调。 

      龙泉市、庆元县人民政府负责本行政区域内的大窑龙泉窑遗址属地?;す芾砉ぷ?。 

      所在地乡镇人民政府在职责范围内依法做好大窑龙泉窑遗址?;び泄毓ぷ?。 

      鼓励大窑龙泉窑遗址所在地村(居)民委员会依法组织制定村规民约、居民公约,建立群众性?;ぷ橹?,参与遗址的?;す芾?。 

      第六条【协调机制】丽水市人民政府应当建立大窑龙泉窑遗址?;す芾硇骰?,研究、解决大窑龙泉窑遗址?;す芾砉ぷ鞯闹卮笪侍?,具体由市文物行政主管部门牵头组织实施。 

      第七条【主管部门】市、县(市)文物行政主管部门根据国家法律、法规和本条例的规定,对大窑龙泉窑遗址?;すぷ魇凳┘喽?、管理。 

      龙泉市、庆元县人民政府设置或指定的大窑龙泉窑遗址?;す芾砘?,负责本行政区域内遗址的调查研究、维护修缮、巡查监测、宣传展示和藏品征集保管等日常?;す芾砉ぷ?。 

      第八条【相关部门】市、县(市)发展改革、财政、公安、国土资源、建设、规划、旅游、交通运输、环保、农业、林业、水利、市场监管等行政管理部门,应当按照各自职责,共同做好大窑龙泉窑遗址?;?、管理和利用相关工作。 

      第九条【资金保障】龙泉市和庆元县人民政府应将大窑龙泉窑遗址?;す芾砭涯扇肽甓炔普に?,丽水市人民政府应予以适当补助。 

      龙泉市和庆元县人民政府应当建立大窑龙泉窑遗址?;げ钩セ?。 

      第十条【社会参与】任何单位和个人都有?;ご笠ちひ胖返囊逦?,有权劝阻和举报损害大窑龙泉窑遗址的行为。 

      鼓励单位和个人通过捐赠、设立基金、志愿服务等方式参与大窑龙泉窑遗址?;?。 

      对大窑龙泉窑遗址?;す芾砉ぷ饔邢灾杉ǖ牡ノ缓透鋈?,由市、县(市)人民政府或者文物行政主管部门予以表彰和奖励。 

        

      第二章  ?;す芾?/span> 

        

      第十一条【规划管理】大窑龙泉窑遗址的?;ず凸芾?,实行规划?;ぶ贫?。浙江省人民政府批准公布的《大窑龙泉窑遗址?;ぷ芴骞婊罚ㄒ韵录虺埔胖繁;す婊?,是大窑龙泉窑遗址?;す芾淼囊谰?。 

      遗址?;す婊己笥ρ细裰葱?,不得擅自修改、变更;确需修改、变更的,由丽水市人民政府牵头组织,按规定程序报批。 

      第十二条【?;で看笠ちひ胖繁;し段?、建设控制地带和环境控制区根据遗址?;す婊?,由所在地县(市)人民政府设立标志碑和界桩,相关单位和个人应予以配合。禁止任何单位和个人刻划、涂污或者擅自移动、拆除标志碑和界桩。 

      大窑龙泉窑遗址?;し段?、建设控制地带、环境控制区界限根据考古发现或者研究成果需要进行调整时,应当按照规定程序报批。 

      第十三条【?;ざ韵蟆?/span>大窑龙泉窑遗址?;し段Ш徒ㄉ杩刂频卮诘谋;ざ韵蟀ǎ?/span> 

      (一)窑炉、作坊遗迹及其他反映当时瓷器生产、销售活动的不可移动文物; 

      (二)瓷器、窑具、制瓷工具及其残片等埋藏或馆藏的可移动文物; 

      (三)历史水运通道、陆运古道、码头遗迹等历史风貌及自然环境; 

      (四)具有历史、艺术、科学价值的古建筑、古村落等; 

      (五)与大窑龙泉窑遗址相关的传统技艺和传统民俗等非物质文化遗产。 

      (六)其他需要?;さ睦肺幕挪?。 

      第十四条【?;し段А?/span>大窑龙泉窑遗址?;し段侵付源笠ちひ胖繁咎寮爸芪б欢ǚ段凳┲氐惚;さ那?,分为重点?;で鸵话惚;で?,重点?;でń鸫迤?、大窑片区、溪口片区等遗址?;す婊范ǖ募壑到细?、留存现状较好、分布相对密集、地形地貌相对独立的遗址及其周围区域;?;し段谥氐惚;で獾钠溆嗲蛭话惚;で?。 

      第十五条【禁止行为】在大窑龙泉窑遗址?;し段诮瓜铝行形?/span> 

      (一)刻划、涂污或者以其他方式故意损坏文物; 

      (二)盗掘、非法采集文物; 

      (三)违规采伐林木,烧山及野外用火; 

      (四)违规采石、采砂、取土、采挖林木、挖建沟渠池塘、平整土丘和深翻土地等改变遗址环境地形地貌现状的行为; 

      (五)损毁文物?;ど枋?; 

      (六)其他有损于遗址?;さ男形?。 

      第十六条【重点?;で鸵话惚;で?/span>在大窑龙泉窑遗址?;し段У闹氐惚;で诘挠玫匦灾视χ鸩降髡奈锕偶S玫?,除依法许可建设?;び胝故镜纳枋┩?,不得进行其他工程建设或者爆破、钻探、挖掘等危害文物安全的作业。 

      在?;し段У囊话惚;で谠蛏辖褂氡;ご胧┪薰氐慕ㄉ韫こ袒蛘弑?、钻探、挖掘等作业。因特殊原因需要上述作业的,须按法定程序报批。已建设的区域应严格控制禁止扩大,建筑拆迁后的用地不得进行新的建设,应按遗址?;す婊喙匾蠼斜;ず托薷?。 

      第十七条【建控地带】大窑龙泉窑遗址建设控制地带是指?;し段?,为?;ご笠ちひ胖钒踩?、历史环境的完整性及现存环境风貌的协调性,对建设项目加以限制的区域,分为一类建设控制地带、二类建设控制地带。 

      一类建设控制地带内,除市政基础设施、交通设施、遗址?;す芾砗驼故纠蒙枋┩?,不得进行其他建设工程,不得建造其它永久性建筑物。已有的建筑物必须按照遗址?;す婊蠼胁鸪蛘目刂?,可以进行原址、原地范围内翻建,风貌必须符合规划要求。  

      二类建设控制地带内,不得进行影响遗址景观的活动,禁止建设污染环境的工厂、设施,村镇建设活动应当符合遗址?;す婊囊?,建筑单体占地规模和高度不得超过遗址?;す婊南嘤σ?。 

      第十八条【环境控制区】大窑龙泉窑遗址环境控制区是指大窑龙泉窑遗址?;し段Ш徒ㄉ杩刂频卮?,按照遗址?;ず突肪尘肮坌鞯牟煌蠹右陨枇⒌那?。 

      在环境控制区内进行建设活动的,应当符遗址?;す婊?,禁止一切破环生态环境和天然地形地貌的活动,严格?;に春妥匀簧?,维持农村乡土田园环境风貌。 

      十九条【整治迁移】大窑龙泉窑遗址?;し段?,与文物?;ず驼故纠梦薰氐慕ㄖ?、构筑物,由龙泉市、庆元县人民政府按照遗址?;す婊橹鸩讲鸪蚯ㄒ?。 

      龙泉市、庆元县人民政府应按照遗址?;す婊囊?,在大窑龙泉窑遗址二类建设控制地带及以外划出一定的区域,进行统一规划和建设,安置搬迁居民,缓解大窑龙泉窑遗址?;せ肪橙萘垦沽?。 

      大窑龙泉窑遗址?;し段Ш徒ㄉ杩刂频卮?,不得葬坟、修墓(含立碑),已建的现代坟墓,由龙泉市、庆元县人民政府组织逐步迁移。龙泉市、庆元县人民政府应按照遗址?;す婊囊?,在遗址?;で酝庠竦亟ㄉ韫?,安置迁出坟墓。 

      对因大窑龙泉窑遗址?;ぴ斐傻ノ换蛘吒鋈撕戏ㄈㄒ嫠鹗У?,依法给予补偿。具体征收等补偿办法由所在地县(市)人民政府制定。 

      第二十条【项目审批】大窑龙泉窑遗址?;し段Ш徒ㄉ杩刂频卮?,所有?;?、展示利用工程及其他建设作业活动,必须按法定程序报批。 

      建设控制地带和环境控制区内的建设项目,建设、规划、国土资源等行政管理部门在作出行政许可前,应当征求当地文物主管部门的意见。 

      第二十一条【考古勘探】在大窑龙泉窑遗址?;し段Ш徒ㄉ杩刂频卮诘慕ㄉ柘钅?,应当按照相关规定事先进行考古调查、勘探。 

      任何单位或者个人在大窑龙泉窑遗址?;し段?、建设控制地带以及环境控制区内发现文物或其他遗存,应当?;ず孟殖?,并立即报告所在地文物行政主管部门或大窑龙泉窑遗址?;す芾砘?。所在地文物行政主管部门或大窑龙泉窑遗址?;す芾砘褂笆迸稍备细跋殖〈χ?。 

      未经审批,任何单位和个人不得在大窑龙泉窑遗址内从事遗址调查、勘探、发掘和文物标本采集等活动。 

      第二十二条【监测体系】龙泉市、庆元县文物行政主管部门和大窑龙泉窑遗址?;す芾砘?,应当建立大窑龙泉窑遗址本体及环境监测体系,实施科学监测。 

      第二十三条【安防体系】大窑龙泉窑遗址?;す芾砘褂Φ苯⒔∪粘<觳檠膊橹贫群?/span>安全技术防范体系,按照国家规定和遗址?;す婊?,配备防火、防盗、防自然损坏的设备设施,加强安全防范。 

      第二十四条【应急体系】龙泉市、庆元县文物行政主管部门应当组织制定应急预案,健全应急体系。在发生危及大窑龙泉窑遗址安全的自然灾害、突发事件或者发现大窑龙泉窑遗址存在安全隐患时,应当启动应急预案,采取相应处置措施,并向当地人民政府报告。 

        

      第三章  研究利用 

        

      第二十五条【科学研究】市、县(市)文物行政主管部门应当积极组织大窑龙泉窑遗址?;さ淖酆涎芯?,鼓励和支持高校、科研机构开展遗址?;さ目蒲а芯?,提高遗址?;ず秃侠砝玫目蒲?。 

      第二十六条【展示利用】大窑龙泉窑遗址的展示利用,应当符合遗址?;す婊?,坚持最小干预和科学利用,防止和减少对遗址及自然环境造成破坏和影响。 

      鼓励利用出土文物、瓷片标本及相关研究成果,宣传大窑龙泉窑遗址独特的历史文化价值,开发文博创意产品及衍生产品。 

      第二十七条【展示宣传】龙泉市、庆元县人民政府应当按照相关规划,组织实施国家考古遗址公园建设和管理,加强遗址基础设施、?;だ蒙枋?、公共服务设施建设,提高展示和服务水平,促进考古遗址?;?、展示与利用。 

      市、县(市)文物行政主管部门和大窑龙泉窑遗址?;す芾砘褂Φ笨勾笠ちひ胖菲毡榧壑档牟?、展示与宣传,有效诠释大窑龙泉窑遗址的普遍价值和历史文化内涵。 

      第二十八条【旅游开发】对大窑龙泉窑遗址的旅游开发,必须以确保遗址安全?;の疤?,注重大窑龙泉窑遗址的价值体现和展示,促进文化旅游融合发展。 

      市、县(市)旅游行政管理部门应当整合开发大窑龙泉窑遗址相关文化旅游资源,鼓励社会力量参与相关旅游产品开发,发展特色旅游产业。 

      鼓励遗址区范围内的村民在符合遗址?;す婊蟮奶跫?,开展与遗址文化观光相关的传统青瓷生产展示、休闲民宿、生态健身游等活动。 

      第二十九条【非遗?;ぁ?/span>市、县(市)文化行政主管部门应当加强对大窑龙泉窑传统制作技艺有关的非物质文化遗产?;?,鼓励和扶持社会力量对大窑龙泉窑传统制瓷工艺进行挖掘、整理,支持教育、研究机构培养相关专业人才以及知名老艺人传徒授艺。 

        

      第四章  法律责任 

        

      第三十条【违法责任1违反本条例规定的行为,相关法律、法规已有法律责任规定的,从其规定。 

      第三十一条【违法责任2违反本条例第十二条第一款规定,刻划、涂污或者擅自移动、拆除标志碑和界桩的,由公安机关或文物行政主管部门给予警告,责令恢复原状,可并处五十元以上二百元以下???。 

      第三十二条【违法责任3】 违反本条例第十五条第四项规定,在大窑龙泉窑遗址?;し段?,采石、采砂、取土、采挖林木、挖建沟渠池塘、平整土丘和深翻土地等改变遗址环境地形地貌现状的,由文物行政主管部门责令停止违法行为,恢复原状,可并处一万元以上五万元以下???;造成严重后果的,处五万元以上二十万元以下???;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

      第三十三条【违法责任4】 违反本条例第十六条、第十七条、第十八条、第二十一条规定,未经批准,擅自在大窑龙泉窑遗址?;し段Ш徒ㄉ杩刂频卮诮泄こ探ㄉ杌蛘弑?、钻探、挖掘等作业,由文物行政主管部门责令改正,可并处一万元以上五万元以下???;造成严重后果的,处五元万以上五十万元以下???;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

      第三十四条【违法责任5有关行政部门、大窑龙泉窑遗址?;す芾砘辜捌涔ぷ魅嗽?,在?;すぷ髦欣挠弥叭?、玩忽职守、徇私舞弊的,对负有责任的主管人员或其他直接责任人员依法给予处分。 

        

      第五章附则 

        

      第三十五条【实施时间】本条例自2019    日起施行。    


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